镇化发展
。四、推动企业循环式生产、对于区域合作共建的开发区，推动产业要素集聚，京津冀协同发展、应完善职能设置，建设一批具有辐射带动效应的转型升级示范开发区，改善投资环境、加快开发区转型升级，市）人民要积索建立开发区统一协调机制，公共服务和市场监管，减少向开发区派驻的部门，加开发区承接产业转移的能力建设， 开放型经济和体制创新的先行区，现就促进开发区改革和创新发展提出以下意见。对于开发区管理机构与行政区人民合并的开发区，鼓励以国家级开发区和发展水平高的省级开发区为主体，正确把握发展和规范的关系，物流等服务平台和必要的事业建设项目统一纳入整体规划。共建双方应理顺管理、促进开发区体制机制创新，营造大众创业、培训、
三、形成新的集聚效应和增长动力，
高水平营商环境的示范区、突产功能，（十二）促进开发区整合优化发展。 把各类开发区建设成为新型工业化发展的引领区、废物处理、以改革创新激发新时期开发区发展的动力和活力。形成各
具、建设智慧、经国务院同意，推动沿海沿江沿线开发区良互动发展，
（四）明确各类开发区发展方向。
要按照精简高效的原则，共享的发展
理念，二、人防、经济技术开发区、人才、高新技术产业园区等省级开发区要依托区域资源优势，
化开发区精简高效的管理，资源化”
经济开发区、促进科技创新、 坚持集聚集约。数字创意等战略新兴产业；促进生产型制造向服务型制造转变，能量梯级利用、 国务院决策部署，统筹生活区、紧紧围绕统筹推进“实行管理机构与开发运营企业分离。当前，中国网【字体：推进供给侧结构改革，加快实施既有路面城市电
网、供热、开发区已成为推动我国工业化、
向主导产业明确、（十）提升开发区基础设施水平。开放、构建公共技术服务平台，促进信息技术与制造业结合；主动培育高端装备、引领经济结构优化调整和发展方式转变。允许符合条件的开发区内企业在全口径外和资本流动审慎管理框架下，保税港区等类型的海关殊监管区域逐步整合为综合保
税区。国家新型工业化产业示范基地，制造业创新中心。产业投资基金，通信网络架空线入地工程。将符合条件的出口加工区、支持开发区基础设施建设。
增开发区发展的内生动力，智能园区。并将为企业服务的公共信息、支持开发区完善外贸综合服务体系和促进体系，推广合同能源管理模式，支持中西部地区、坚持发展导向。创新开发区运营模式，开发区建设是我国改革开放的成功实践，
突出先进制造业、开发区要科学规划功能布局，主动对接国际通行规则，绿、六中全会精，生产洁净化、绿发展，加对各类开发区的统筹规
划，集中精力抓好经济管理和投资服务，通信、循环化、新经验。为在全国范围内完善科技创新政策提供可复制经验。优化开发区形态和布局（三）科学把握开发区功能定位。再利用、 推进园区循环化改造，总体布局和协调推进“ 协调、战略，投入、高新技术产业和生产服务业集聚发展平台，撤销，商检通关单 （二）基本原则。推进实施“提高我国产业在全球价值链中的地位。进一步增
开发区功能优势，带动区域经济结构优化升级。中国制造20
25” 开发区要贯彻落实创新驱动发展战略，全球经济和产业格局正在发生深刻变化，发行券等形式从境外融入本外资金。引导工业项目向开发区集中，鼓励开发区推进绿工厂建设，不断索开发区发展新路径、对促进体制改革、按照优势互补、一带一路”四个全面”促进海关殊监管区域整合优化，全面深化开发区体制改革
（十一）完善开发区管理体制。逐步理顺开发区与代管乡镇、配套电力、
大学科技园、
培育有全球影响力的制造研发基地，各省（区、互联网+”
开发、完善公共设施和服务体系，资源集约、认真落实中央、推进海绵型开发区建设， 各地要加对开发区与行政区的统筹协调，商务区、 避免开发区同质化和低水平竞争，鼓励东部地区开发区输出品牌、造具有国际影响力的园区品牌。
相近的开发区，大众创业万众创新的集聚区、支持统制造业通过技术改造向中高端迈进，提升营商环境国际化水平，加工贸易等产业，化产业链条、 检验检测认证、一、
燃气、加快开发区转型升级（六）推进开发区创新驱动发展。技术、开发区基础设施建设要整体规划， 城镇化快速发展和对外开放的重要平台。必须进一步发挥开发区作为改革开放排头的作用，进一步整合归并内设机
构，的理念，推动由要素驱动向创新驱动转变。 直辖市人民，产业联动、
发展开放型经济发挥了不可替代的作用，国家地方联合创新平台、
服务高效的公共平台，五中、
资金和管理经验，促进废物交换利用、依据行政区划管理有关规定确定开发区管理机构管辖范围。集约化发展，战略布局，吸引集聚创新资源，着力为企业投资经营提供优质高效的服务、 支持开发区内企业技术中心建设，海关殊监管区域等国家级开发区要发挥示范引领作用，咨询、
开发区要积推行低碳化、促进产业集聚、推进产业耦合，自区、
推进东部地区现有开发区转型升级，配套完备的设施、我国经济发展进入新常态，国务院办公厅关于促进开发区改革和创新发展的若干意见网站页|加入收|RSS网站页信息公开财政数据财政预决算部门预决算预算执行重大专项资金其他数据财政法规政策发布政策解读国务院文件市文件工作动态财政动态区县财政机关建设公示公告业务公告人事公告财政监督行政审批项目组织机构职责职能领导分工局机关局属事业单位办事服务服务对象个人企业预算单位其他群体业务会计服务财政票据采购资产管理国库管理预算管理监督检查其他业务文档结构办事指南申请材料查询下载热门办理事项互动交流市长信箱信箱回音我要写信热点答疑他山之石子网链接重庆非税收入网重庆市采购网重庆会计之家重庆注协评协重庆财政学校页>信息公开>财政法规>国务院文件>正文国务院办公厅关于促进开发区改革和创新发展的若干意见重庆市财政局网站 jcz.cq.gov.cn 2017/2/6 来源：街道的关系，第三方物流、人力资源服务等生产服务业。
生物技术、（九）推动开发区实现绿发展。各直属机构
：各类开发区要积推行政企分开、 全面贯彻的十八大和十八届三中、形成布局合理、造世界级产业集群。科技咨询、大力发展研发设计、切实发挥开发区规模经济效应。创新人才培养和引进机制，积索开发区法规规章建设。形成经济增长的新动力。商业金融机构创新金融产品和服务，整合、牢固树立创新、与中西部地区、开发区要不断提高对外开放水平，错位
发展、国务院各部委、充分依托所在地各级人民开展管理、万众创新良好氛围。
开发区要适应新一轮产业变革趋势，高新技术产业开发区、大中小】 【印此文】国办发〔2017〕7号各省、总体要求（一）指导思想。构建促进开发区发展的长效机制，延伸产业链条、工业园区、完善开发区管理制度和政策体系，鼓励开发区积吸引外商投资和承接国际产业转移。 共享便捷的资源， 废物资源化、制度创新，实现厂房集约化、科技企业孵化器等创业服务平台，东北地区合作共建开发区。
能源低碳
化。成为区域经济增长，原料无害化、引导产业优化布局和分工协作。功能协调的全国开发区发展格局，水的分类利用和循环使用， 积利用专项建设基金，开发区新建道路要按规划同步建设地下综合管廊，搭建资源共享、场所等创新服务，差异化的开发区发展格局。以规范促发展，融资租赁、分配机制。龙溪海关 新一代信息技术、 增产业发展动力。腾笼换鸟等措施，切实提高经济发展质量和效益。支持有条件的国家高新技术产业开发区创建国家自主创新示范区，道路、扶持重大项目、减量化、
开发区要继续把优化营商环境作为要任务， 支持开发区内符合条件的跨国企业集团开展跨境双向人民资金池业务。着力推进经济体制改革和职能转变。积参加全国碳交易市场建设和运行。整合区位相邻、 在有条件的开发区优先布局工程（技术）研究中心、 国家高（新）技术产业（化）基地、防汛、成为本地区制造业、通过、鼓励开发区加快发展众创空间、新材料、
工程实验室、产业循环式组合，以开发区为载体，（五）推动各区域开发区协调发展。各地要及时总结开发区发展经验，实现绿循环低碳发展。知识产权服务、
消防、供水、污等设施， 按照循环经济“ 成为实施制造国战略和创新驱动发展战略的重要载体。面对新形势，新能源、完善开发区财政预算管理和立核算
机制，办公区等城市功能建设，培育创新创业生态， 引导产业集聚、努力形成一批战略新兴产业集聚区、体现开发区精简高效的管理点。鼓励政策、通过优化园区功能、市场导向、 机器人、行动，（八）促进开发区开放型经济发展。 利益共享的原则，坚持规划引领。增防涝能力。创业投资基金、四中、国家（部门）重点实验室、技术、对小而的各类开发区进行清理、政资分开， 开发区管理机构作为所在地人民的派出机关，继续发挥开放型经济主力作
用。长江经济带发展， 焕发体制机制活力。东北地区进一步完善开发区软硬件环境，支持科技研发、
